金融(róng)界(jiè)5月4日消(xiāo)息 据银(yín)保监会官微，2022年银保监会持续引导保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)回归(guī)保障本源(yuán)，提升服(fú)务实体(tǐ)经济和人民群众质(zhì)效，加强风险防范化解(jiě)能力，保险业偿付(fù)能力(lì)指(zhǐ)标维持在合理区间，风险(xiǎn)总体可控。

　　2022年(nián)，我国保险业原保(bǎo)险保费收(shōu)入4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财(cái)产险(xiǎn)业(yè)务原保险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险(xiǎn)业务原保险保费收入3.4万亿元，同比(bǐ)增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险业综合(hé)偿付能力充足率为(wèi)196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公司、人身险公(gōng)司和再保险(xiǎn)公(gōng)司的综合偿付能力充足(zú)率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　有关情况(kuàng)如下(xià)：

　　一(yī)、完善偿(cháng)付(fù)能(néng)力监管制(zhì)度(dù)体系(xì)

　　（一）实施偿付(fù)能力新规则，引导(dǎo)保(bǎo)险业(yè)支(zhī)持实(shí)体经济、资本市场发展(zhǎn)。推(tuī)进《保(bǎo)险公司偿付能力(lì)监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实(shí)施工作，确(què)保新(xīn)旧(jiù)规则(zé)平(píng)稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在(zài)引导(dǎo)保险(xiǎn)业服务(wù)实(shí)体经济、支持资本市场发展方面取(qǔ)得积(jī)极成效。一是规则Ⅱ对(duì)绿色(sè)债券、科技创新、出口(kǒu)信(xìn)用保险(xiǎn)、农业保险和专(zhuān)属(shǔ)商业养老保(bǎo)险产品等给予最低资(zī)本10％的折扣，有效(xiào)促进保险业提升(shēng)服务(wù)实(shí)体经(jīng)济(jì)能力，增强服务实体经济质效。二是(shì)规则(zé)Ⅱ对保险资金(jīn)投资大盘蓝筹股和(hé)公开募集基(jī)础设施(shī)证券投(tóu)资基金（公募REITs）分(fēn)别(bié)给予最低资本(běn)5％和20％的折扣(kòu)，对(duì)投资(zī)符(fú)合条件的银行股给(gěi)予(yǔ)减值豁免的优(yōu)惠政策，支持保险(xiǎn)业参与(yǔ)资本市场(chǎng)改革，维(wéi)护资本500克是多少斤等于多少斤，500克是多少斤两市场健康(kāng)平稳发展(zhǎn)。

　　（二）修订(dìng)发(fā)布《保险(xiǎn)保障基(jī)金管理(lǐ)办法》，增加风险处置资(zī)源(yuán)。会同财政部、人民银(yín)行(xíng)对2008年颁布(bù)施行的保险保障基金管(guǎn)理办法(fǎ)进行(xíng)了修订，提高了保险保障基金(jīn)费率，明(míng)确财产险(xiǎn)和(hé)人身(shēn)险保障基金融通机制，增加风险处置资源(yuán)，同时完善了保险保障基金的(de)救(jiù)助(zhù)规定和相关监督(dū)管理措施。

　　（三）完善(shàn)偿(cháng)付能(néng)力监管评估(gū)体系。修订发(fā)布《保(bǎo)险公司风险综合评级（分类监管）评价(jià)标准》，强化定量指(zhǐ)标与(yǔ)定性监管相结合，提高风(fēng)险综合评(píng)级制度(dù)科学性(xìng)。每季度对公(gōng)司风险进行全面评价，形成(chéng)“评(píng)级、通(tōng)报、约(yuē)谈、整(zhěng)改”的(de)闭环工作机制。

　　（四(sì)）积极推进保险公司发行无(wú)固定(dìng)期限资本债(zhài)券有关工(gōng)作。会同人民银行联(lián)合发布《关于保险公司(sī)发行(xíng)无固定期限(xiàn)资(zī)本债券有关事项的通知》，拓宽(kuān)保险公司资本补充渠道(dào)。

　　二、2022年保(bǎo)险业运(yùn)行平稳

　　（一）保费收入(rù)稳步增(zēng)长。2022年(nián)，我国保险业(yè)原(yuán)保险保费收入4.7万(wàn)亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务(wù)原保险保费收(shōu)入1.3万亿(yì)元，同(tóng)比增长8.9％；人(rén)身险(xiǎn)业务原保险保费收入(rù)3.4万亿(yì)元(yuán)，同比增长3.1％。

　　（二(èr)）偿付能力充足率(lǜ)指(zhǐ)标保持(chí)在合理(lǐ)区(qū)间。2022年末，保(bǎo)险业综合偿付能力充足率为(wèi)196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公司、人身险(xiǎn)公司(sī)和再保险公司的综合偿付能(néng)力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综合评级结果整体保持稳定。2022年末，保险业风(fēng)险综合评级(jí)结(jié)果为(wèi)：风险小的(de)A类公(gōng)司(sī)49家，风险(xiǎn)较(jiào)小的B类公(gōng)司(sī)104家；风险较大的C类公司（即中风(fēng)险公司）16家；风(fēng)险严(yán)重的D类公司(sī)（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥有序化(huà)解风险

　　（一）持(chí)续加强(qiáng)偿(cháng)付能力风险(xiǎn)监(jiān)管(guǎn)和(hé)穿(chuān)透式(shì)监管。一是持(chí)续加强行业(yè)偿付能(néng)力风险监测。全年召(zhào)开四次偿付能力(lì)监管(guǎn)委员(yuán)会季(jì)度工作会议(yì)，分析研判保险业偿付能力和风险状况。深(shēn)入(rù)开展市场调研，指导协同各银保监局做实(shí)偿(cháng)付能力风险监(jiān)测(cè)工作(zuò)，不断加强偿(cháng)付能力分析(xī)预警能力。二是启(qǐ)动(dòng)2022年(nián)度保险公(gōng)司偿付能(néng)力风险管理能力(lì)监管评估工(gōng)作(zuò)。组织对70家保险(xiǎn)公(gōng)司开展现场(chǎng)评估，推动(dòng)公司(sī)健(jiàn)全风险管(guǎn)理机制(zhì)、提升(shēng)行业(yè)风险管(guǎn)理能力。三是贯(guàn)彻(chè)落实(shí)中(zhōng)央巡(xún)视整改和中央审计委有关要求，强化财会监(jiān)督。对2家保险公司开展财会专项检(jiǎn)查，对22家(jiā)保险公司开展财(cái)会或偿付能(néng)力数据真实性检(jiǎn)查，对4家公司典型问题公开通(tōng)报(bào)，强化(huà)监(jiān)管刚(gāng)性约束，夯实风险(xiǎn)监测数(shù)据基础。

　　（二）防(fáng)范(fàn)化解重点(diǎn)公司风险。一是稳妥有序推(tuī)进高风(fēng)险机构风险处置(zhì)工作(zuò)。如(rú)期完成“明天系”保险机(jī)构接管。创新处置模(mó)式(shì)，建立风险处置(zhì)专项(xiàng)工作机制，成(chéng)立专班或专责组推动(dòng)高风(fēng)险机构风险化解，推动地(500克是多少斤等于多少斤，500克是多少斤两dì)方政府落实属地(dì)责任，制定(dìng)风(fēng)险处置方(fāng)案。对高风险机(jī)构实(shí)行贴身监管，防范流动性、涉众(zhòng)事(shì)件等风险(xiǎn)隐(yǐn)患。二是(shì)对偿付能力不达标(biāo)和出现(xiàn)偿付能力(lì)风(fēng)险苗(miáo)头的公司，及时(shí)采取监管约(yuē)谈、风险提示、现场督(dū)导等多种方(fāng)式，督(dū)促公司采(cǎi)取(qǔ)有效措施改善偿付(fù)能(néng)力(lì)。2022年(nián)，全(quán)系统就偿付能力相关风险对保险(xiǎn)公司进行监管(guǎn)谈(tán)话128家(jiā)次(cì)，发送监管风险(xiǎn)提(tí)示函65家(jiā)次，下(xià)发监管意见书22家次，采取行政监管措施5家次，500克是多少斤等于多少斤，500克是多少斤两要求11家次保险公(gōng)司提(tí)交预防偿付能力充足率恶化或完善风险管理计划。

　　（三）补齐(qí)制度短板(bǎn)，支持(chí)保(bǎo)险(xiǎn)公司补充资(zī)本(běn)。一是补齐监管(guǎn)短(duǎn)板。发布《银行保(bǎo)险(xiǎn)机构关联交易管(guǎn)理办法》，规范保险(xiǎn)公司关联(lián)交易行为。开展股权(quán)和(hé)关联交易专项整治，加强(qiáng)穿透监管，严(yán)防内(nèi)部(bù)人控制(zhì)和(hé)大股东操纵(zòng)。公开通报并(bìng)及时清退第5批违法违规股东，强化股东约束。发(fā)布《保险资产管理公司管理规(guī)定》，规范保险资金运(yùn)用行为(wèi)，加强保险资金(jīn)投资非(fēi)标资产的风险排查(chá)，防范资金(jīn)运(yùn)用风险。发布《人身保险产品信息披(pī)露(lù)管理办(bàn)法》，分两批次对40余家公司的产品设计、定价(jià)、条款(kuǎn)表述(shù)等(děng)问(wèn)题进行公(gōng)开(kāi)通(tōng)报，规范市(shì)场秩(zhì)序。二是支(zhī)持保险公(gōng)司通过(guò)适当途径补充资(zī)本金。2022年，支持保险行业通过市场化方式(shì)补充资本540.47亿元(yuán)，其中20家(jiā)保险公司(sī)股东增(zēng)资412.67亿元(yuán)，10家保(bǎo)险公司(sī)发行资本补充债(zhài)127.80亿元(yuán)。

　　（四）从严查(chá)处保险业违法违规行为。2022年，全系(xì)统(tǒng)对保险机构共作出行政处罚决定2562件，处罚保(bǎo)险机构(gòu)1424家次(cì)、人(rén)员1939人次，罚(fá)没3.1亿(yì)元(yuán)，提高违法(fǎ)违规成本，有效防控合规(guī)风险。

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